政策持续引导西部地区渐成汽车热土光叶绢蒿袋萼黄耆华多轮草川续断科野花椒

2022-07-26

政策持续引导，西部地区渐成汽车热土

中国贸促会最新的统计数据显示，今年以来，一二线及东部沿海城市的新车销售呈现平均2%的“微增长”，而上半年国内整个汽车市场的销售增长率超过10%，中西部地区尤其西部地区对国内汽车市场的拉动作用日益明显。

专长叶薹草家表示，随着一二线以及东部沿海城市汽车市场逐渐饱和，西部地区正成为汽车市场发展的新动力，在我国汽车产业发展中扮演着越来越重要的角色。

车市增长潜力巨大

中国汽车油竹工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，得益于城镇化的持续发展，以及居民生活水平的全面提高，三四线城市消费者的消费潜力得到进一步释放。消费者对乘用车的购买需求已由东部沿海地区逐步向中西部地区扩展，由一二线城市向三四线最后城市转移。

近日，国家发改委下发的《关于印发2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排的通知》显示，自2007年起，西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平。

业内认为，在东部地区汽车市场增长放缓的背景下，西部高速发展的经济为其汽车市场的快速增长夯实了基础。

以近年来西部车市增长速度较快的四川省为例，该省车市的增速与经济总量的快速增长呈正比。

统计数据显示，西部地区最大车展——成都国际车展的举办地成都市，2013年上半年实现地区生产总值4408.5亿元，同比增长10.3%，增速比全国平均水平高2.7个百分点。同期，四川省实现地区生产总值11655.1亿元，同比增长10.1%，增速比全国平均水平高2.5个百分点。城镇居民人均可支配收入11707元，同比增长9.4%；农民人均现金收入4819元，同比增长12.1%，增幅分别比全国平均水平高0.3和0.2个百分点。年，四川省地区生产总值平均增速达到13.6%，成为历史上增长最快的时期，该省经济总量突破2万亿元大关，跻身全国经济大省行列。

在经济高速发展的支撑下，四川汽车市场的汽车销售规模近年来一直维持在较高水平。今年上半年，四川狭义乘用车市场实现24.8%的高速增长，高于全国狭义乘用车整体增速2.6个百分点，在全国占比达到4.7%，2013年全年四川狭义乘用车销量有望突破60万辆。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，即便保持目前的增速，西部地区的汽车保有量在未来年内依然难以达到饱和状态，增长潜力巨大。

政策持续引导

知名汽车评论员凌然表示，由于汽车产业链条长，发展汽车产业不仅可以提升西部地区的制造业水平，同时也能带动相关配套产业的发展。西部地区正在转方式、调结构，寻求新的发展战略机遇，大力发展汽车产业，在一定程度上可以帮助西部地区提高经济发展的质量。

今年5月，国家发改委、商务部发布《中西部地区外商投资优势产业目录最小值3项（2013年修订）》，其中汽车整车制造被归入鼓励项目（外资股比不得超过50%），覆盖了除西藏以外的内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等西部11个省、自治区、直辖市。

知名汽车评论员贾新光认为，正是看到了汽车产业对经济的巨大拉动作用，同时认为汽车市场的规模还在扩张，相关部门希望新增的生产能力放在西部，借以推动西部地区产业石山巴豆结构调整和整体消费市场发展。

专家表示，与2008修订的《目录》相比，2013年修订的《目录》表明相关部门对西部地区发展汽车产业的政策支持力度正在加大。

据了解，在2008年修订的《目录》中，汽车零部件制造、高性能轮胎、道路旅客运输以及专用车等在国内21个省、自治区、直辖市（包括西部相关省、自治区、直辖市）属于鼓励外商投资项目。在2013年修订的《目录》中，汽车零部件及高性能轮胎等依旧是鼓励项目，但鼓励项目的标准有所提高。如汽车零部件制造条目内容调整为“六挡以上自动变速器、商用车用高功率密度驱动桥、随动前照灯系统、LED前照灯、轻量化材料应用（高强钢、铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液压减震器、中控盘总成、座椅”。而2008年修订的《目录》只是笼统地提出对包括汽车变速箱、汽车车灯等项目进行鼓励，并没有细化。对于2013年修订的《目录》中提到的其他鼓励项目则没有涉及。

专家表示，汽车企业在政策引导下到西部地区投资，有助于中国汽车产业布局的合理分配，这与国家发展西部地区经济、优化当地产业结构的初衷一致。

地方与企业积极行动

《中西部地区外商投资优势产业目录2013年修订》的发布，极大激发了西部地区发展汽车产业的热情。

今年8月底，甘肃省汽车产业发展领导小组讨论通过了《关于进一步加快汽车产业发展的意见》，并经甘肃省政府同意后正式发布实施。据此，甘肃省将加快推进甲醇汽车、新能源汽车和相关配套产业发展，加强与省外大型汽车企业合作，进而使甘肃省成为国家西部重要的节能与新能源汽车、专用汽车研发、生产、销售和出口基地。

近日，陕西省政府表示，将实施百万辆汽车工程，5年内将汽车产业发展成陕西新兴支柱产业。未来，陕西将以陕汽、比亚迪、法士特为核心，支持建设“千亿陕汽”，加快建设工程新增20万辆轿车、10万辆混合动力轿车、5000辆电动大巴生产能力的比亚迪二期工程。

与地方政府的热情相比，汽车生产企业毫不逊色。今年8月底，沃尔沃汽车集团宣布，沃尔沃汽车中国的国产化工业布局已经获得政府的批准，其中包括在成都建立整车制造基地。对沃尔沃汽车而言，国产获批是其在中国市场发展极其重要的一步；对成都而言，沃尔沃成都工厂的建设则进一步确立成都“中国西部汽车制造业重镇”的地位。

博世日前宣布，博世汽车部件（成都）有限公司正式启用。成都工厂是博世底盘控制系统事业部继苏州工厂之后，在中国投资兴建的第二个生产基地。博世表示，成都工厂的启用使得博世能够更快速地应对西部市场的需求，为本地客户提供更好的服务，也展示了博世对中国汽车产业未来发展的信心。

贾新光认为，目前汽车企业将战略重心西移，主要是由于市场需求和政策导向两部分共同作用。在政策导向方面，国家发改委明确提出西部汽车工业的发展，是国家开发西部的重要举措之一，而地方政府从各方面考虑，出台多项优惠鼓励政策，两方面共同作用，激发了汽车企业西部建厂的热潮。

据了解，按成都市产业布局规划进驻开发区的企业可享受国家西部大开发的优惠政策、开发区的优惠政策，地方政府还会根据项目的技术含量、投资规模、投资强度、吸纳劳动力数量等情况，对企业“一企一策”量身定做更优惠的政策。

贾新光表示，发展汽车工业的目的是发挥汽车工业产业链长4．传感器：传感器是实验机的精度和测力稳定性的重要部件、带动作用强的特点，更好地促进当地经济发展。西部地区虽然市场潜力巨大，但其汽曲枝杜鹃车产业相对薄弱，虽然劳动力等成本比东部低、优惠政策很有吸引力，但整体配套远远不及东部地区成熟。因此，西部地区发展汽车工业最重要的是加强基础设施建设，特别是努力发展汽车零部件工业，为整车项目做好铺垫。（本报于大勇报道）

来源：中国高新技术产业导报

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