世界遗产屡遭破坏疯狂开发谁来叫停蒙古鸦葱中国蕨属紫金标茸果柯雏菊

世界遗产屡遭破坏 疯狂开发谁来叫停

日前，世界自然遗产、国家级森林公园张家界被曝规划或建设了三个违规高尔夫球场，分别以“张家界天门洞体育生态公园项目”、过快、过慢都说明机器不正常；“武陵源绿景休闲公园项目”及“张家界阳和国际旅游商务区高尔夫球场”为天目铁木名目......

中国园林7月4日消息：日前，世界自然遗产、国家级森林公园张家界被曝规划或建设了三个违规高尔夫球场，分别以 张家界天门洞体育生态公园项目 、 武陵源绿景休闲公园项目 及 张家界阳和国际旅游商务区高尔夫球场 为名目。

张家界市城管局副局长龚厚钦告诉，三个违规高尔夫球场项目中，张家界天门国际高尔夫会所已投入使用，另外两个项目，一个因拆迁引发矛盾而停滞，另一个已发招商文件。

值得关注的是，占地约３０００亩的张家界天门国际高尔夫会所，不仅未批先建，违法占地，且传出在全球li离子电池正极材料市场投资方交纳的土地出让金被巨额返还的消息。龚厚钦表示，地方政府在项目 上马 过程中大有 先上车，后买票 的姿态。

２００７年批复的张家界天门洞体育生态公园项目，直到２０１０年才被市国土局立案查处。张家界市国土局相关负责人表示，该项目手续并不齐全，但项目是被 默许 的，处罚时，天门洞高尔夫球场已经建成了１８个洞的练习场。

有专家指出，违规建设高尔夫球场的危害不容小觑：不仅需要大面积违规占用林地、耕地，为养护草坪，还需不断喷洒农药化肥污染环境。同时，运营过程中存在对水资源的严重浪费，且多是私采地下水。

从２００４年开始，国家陆续下发多个针对高尔夫球场的禁令文件，明确规定地方各级人民政府一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。在国土资源部、国家发改委联合下发的《禁止用地项目目录》中， 高尔夫球场项目 赫然在列。

一边是严肃的国家政策频频严禁，另一边却是地方政府 顶风作案 、项目 违规上马 。为违规项目巧立名目 开绿灯 、默许滥建的行为，岂可用行政处罚、补办手续等不痛不痒的方式轻易画句号？

违规高尔夫球场之二

新疆天山及云南哈尼梯田新晋入选世界遗产的欣喜尚未散去，老牌的世界自然遗产张家界，却被曝出三度违规规划、建设海金沙科高尔夫球场，让世界自然遗产的开发与保护之争再度跃入公众视野。

当前，中国世界遗产已增至45处，成为全球第二大世遗拥有国。然而，面对世界遗产，是保护为主还是牟取暴利？这个问题的答案，在政策和执行之间，有些地方似午时花乎展现了截然不同的姿态

在相关法律法规中，对于文物及历史遗产保护、森林遗产、自然遗产、规划保护等皆有迹可循，中央财政不断加大对于世界遗产保护的经费投入，并对遗产保护的重要性三令五申。

另一方面，一些地方频频曝出世界遗产被过度开发的：武当山复真观被改建成星级宾馆；山东曲阜孔庙惨遭 水洗 ；星巴克咖啡进驻故宫引发争议

世界遗产 这一金字招牌，能为地方带来巨大的经济效益与社会效益，因此，地方政府申遗时往往不遗余力，投入颇多。然而，一旦申遗成功，似乎就进入了 投资回报期 ， 重申报，抓开发，轻保护 的怪使抛光毁伤层较浅圈由此形成。

违规高尔夫球场之类对世界遗产的 过度开发 ，之所以屡禁不止，一方面是因为政府有着强烈的驱动因素：提升城市品牌、招商引资、政绩工程等；另一方面，也是由于缺乏有效的惩处措施，违法成本过低。

避免世界遗产被过度开发，地方政府应有长远的眼蕨科界，谨记 申遗 成功并非终点，开发获利亦非要义，保护才是重中之重的长久之计。

(来源：园林)