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2024-03-20

梳理政府工作报告现亮点：明确经济“上下限”

本届政府第一份政府工作报告，32页，1万7千多字，赢得了在场代表委员50多次掌声。通过阅读这份报告，我们不仅可以知道2014年中国要干什么，更能明白我们该怎么干？中央台为大家读懂这份报告，梳理了报告的四大亮点：

亮点一：经济增长上、下线明确，针对性、可操作性强

上限，物价总水平镇康耳蕨不能突破3.5%左右，下限，经济增长不能滑出7.5%左右，城镇新增就业不能少于1000万，政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东说，中国还是一个发展中国家，虽然不以GDP论英雄，但也需要有个合理的增长速度：

向东：它主要的考虑还是保就业，保就业在过去一年，有一个压力测试，就是7.3%左右也可以，现在定的目标是7.5%左右。

向东说，总理对报告起草的要求就是：必须要说实话，不说空话也不说大话，关键是还要把为什么这样做讲给大家听。

向东：在报告中间对老百姓关心的茶米油盐酱醋茶等等这些所有涉及民生的事情一一作了回应，又多用老百姓能够听的懂看的明白的这种语言，很少有专业的生僻的那种词汇。

全国人大代表、江苏省委书记罗志军表示，报告贴近民生、分析形势深刻透彻，部署工作要求明确。

罗志军：贯彻了党的十八大和十八届三中全会的精神，也贯彻了全面深化改革的要求，把握经济社会发展的大局定力强，以改革开放增强发展活力落点实，推进结构调整发力准，保障和改善民生效果好，加强政府自身建设要求严。

亮点二：深入推进行政体制改革、增强各类所有制经济活力

《政府工作报告》将进一步简政放权放在第一部分，李克强总理说，这是政府的自我革命最后记录实验进程中的最大负荷值，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。国家发改委主任徐绍史表示：

徐绍史：从去年一直到今年，已经取消或下放的行政审批权一共是416项，这进一步激活了市场主体的活力。

对于《报告》中加强事中事后监管，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵以大学考试为例，这一思路和以前完全不一样。

李稻葵：打个比方：从前我们过分强调入学考试，进了大学之后学生考试不及格，学生照样可以毕业，现在是说，入学考试可以适当地放松，但是一旦进了大学，每门课都要及格才能毕业，这个思路是重大转变。目前这个思路是更加市场化的，但是在市场主体进入市场之后，还是要监管，这是政府的基本。

此外，《政府工作报告》中，明确提到，制佛焰苞定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。全国人大代表、中国人民大学校长陈雨露解读说：

陈雨露：金融业、能源垄断行业、电信垄断行业，都在扎扎实实地寻找让非公有制经济进来的方法和路径，这对于7.5%的增长率和增长的效率和质量，都是非常重要的。

全国政协委员汤亮认为，混合所有制经济，看起来是动了国企的蛋糕，事实上，国企垄断性的陈旧发展模式：

汤亮：在我看来，国企改革能不能取得实效，最根本的关键，是把握住两条：一是要真正“松开双手”，二是要真正“打开黑环罂粟大门”。

亮点三：首次将“三公”经费纳入《政府工作报告》中

《政府工作报告》中，对各级政府继续约法三章机电是全部部件的灵魂：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增，中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%。全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲认为：

刘玲：这些钱节省下来怎么用，老百姓有一种知情权。政府也愿意把这部分内容向老百姓公布，也显示出一种姿态。

同时，《报告》中还提到，要深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件。全国人大代表、北京天达律师事务所主任李大进认为：

李大进：制度反腐主要是过程，一开始什么样的滋生腐败，可能出现腐败，然后马上进入到体制机制当中，来对他进行规制。

亮点四：雾霾、二孩、房产税关乎民生报告中位置醒目

《报告》提到，要像对贫困宣战一样，坚决像污染宣战。

同时，对“二孩”也有明确表述，坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。全国人大代表、国家卫计委科研所所长马旭表示，我国还不能全面放开人口政策：

马旭：中国的人口结构，一般是劳动力人口每年都在升，2012年是个拐点，开始下降了，降了340多万，2013年接着降。这就对经济有影响。第三个，中国社会越来越老了，劳动力又少，势必对经济造成影响。

在房地产调控方面，《报告》中提到今年要落实“房产税”立法，全国政协委员、财政部财科所所长贾康分析，这意味着房产税目前不具备大面积推开的条件：

贾康：涉及锦灯笼存量，可以再讨论，但是我觉得不存在一下子普遍征收的可能性。张棉棉季苏平马喆景明

来源：中国广播

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