浦口创新模式助推秸秆机械化还田再创历史新高菅草兰

浦口创新模式助推秸秆机械化还田再创历史新高

根据卫星遥感和第三方验收反馈的信息，2014年，江苏省南京市浦口区小麦秸秆综合利用工作再创历史新高，具体表现为：一是全区小麦种植面积6.7万亩，还田5.7万亩，还田率达85%；二是还田质量普遍较高，经第三方验收还田质量全部达到了当地制定的小麦秸秆机械化还田技术流程要求，确保了下茬作物正常种植；三是全区没有出现一处火情，没有被发现一处焚烧痕迹。总结所取得的成绩，与创新工作模式，积极推进“行政村 农机合作组织（农机户） 农户”模式密不可分。归纳起来主要有以下四种模式。

一、部分街镇实行了整镇（街道）推进。盘城街道结合自身实际，小麦种植面积全街道仅4000亩且分散在5个行政村这一实际，重点扶持了一个资质条件较好、群众信得过的农机合作社——帮万家农机合作社，由该农机合作社对全街道4000亩小麦实施秸秆机械化还田。具体做法：由街道一次性将每亩40元秸秆机械化还田补贴资金一次性支付给农机合作社，由农机合作社组织本地机手帮助农民实施还田，农民只需要付出每亩20-30不等的成本费用就可。

二、大部分街镇实行了整村推进。永宁、桥林等街道结合小麦种植面积较大，农机手较多这一实际情况，将秸秆还田目标任务分解落实到行政村，由行政村自行确定一个农机合作社，由合作社牵头机手对小麦田块实施秸秆机械化还田。具体做法：村组负责帮助合作社解决难题，合作社负责实施，行政村根据合作社完成数量和质量情况对合作社实行兑现。

三、个别街镇借助外力全力推进。星甸等街镇针对农机手较少，秸秆还田机械相对不足这一实际，一方面引导本村农民购买农业机械，积极投身到秸秆还田当中；另一方面借助外力承诺村部不截留一分钱秸秆机械化还田作业款，有计划组织外来机手实行跨区作业，从而确保了还田任务全面完成。具体做法：一是组织机手，要求机手收割小麦一定要带秸秆切碎和均匀抛撒装备，否则一律不准下田，先将秸秆切碎让老百姓不好烧；二是尽可能多还田从源头上解决秸秆焚烧问题。

四、汤泉农场实行了全面推进。针对本场组织化程度较高、土地平整成块、交通便利等有利于机械化操作这一实际情况，场部研究决定，夏季小麦实行统一收割，统一秸秆还田模式。具体做法：一是制定秸秆还田补贴标准，每亩40元，其中统一收割补5元，统一秸秆还田补35元；二是将秸秆机械化还田任务下达给机手，根据机手所能承担的能力下达还田亩数；三是还田质量由各农户负责验收，场部监管，确保种田户没有意见；四是机械化还田所需费用由场部负责统一结算。农户需要交纳的部分由场部从农田承包上交款中扣除，农机合作社或机手机械化还田作业补贴款由场部根据还田亩数和质量实行统一兑现。

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